南边财经全媒体集团宇宙两会报说念组记者季媛媛闫硕北京报说念

　　生物医药产业是推动区域经济高质地发展的首要一环。

　　《“十四五”生物经济发展运筹帷幄》指出，要贯通北京、上海、江苏、广东、成渝双城经济圈等地区生物产业相干上风，打造具有全球竞争力和影响力的生物经济立异极和生物产业立异高地。

　　其中，成渝双城经济圈亦然推动西部高质地发展的要道力量。现在，两地已集会生物医药相干企业6700家，上市企业超40家、国度级专精特新“小巨东说念主”企业近60家。但与京津冀、长三角、粤港澳大湾区比拟，成渝地区仍面对讲演、审批、监管、畅达门径的一些抑止，以致其生物医药产业发展在产业限度、企业数目、立异才略等方面处于相对落伍位置。

　　基于此，宇宙东说念主大代表、智飞生物副董事长、总裁蒋凌峰在给与南边财经全媒体集团宇宙两会报说念组专访时建议，从优化审评审批体系、擢升药品批签发才略、加大政策支握力度等方面进一步鼓舞成渝地区双城经济圈生物医药产业高质地发展。

　　同期，蒋凌峰还针对行业内非免疫运筹帷幄疫苗回款问题给出建议。他默示，连年来疫苗企业销售回款难问题越来越凸起，行业应收账款限度握续攀升，账款回收时候也握续蔓延，给行业可握续发展带来矫健挑战。建议构建 “专款直付” 新机制，推动非免疫运筹帷幄疫苗回款。

　　发展着力显贵

　　南边财经：从国度生物经济策略布局看，成渝地区双城经济圈在生物医药界限承担着哪些互异化的职责？其上风在那处？

　　蒋凌峰：国度发展修订委在《“十四五”生物经济发展运筹帷幄》明确忽视，要在成渝地区双城经济圈等区域，以城市为载体布局建树生物经济先导区，打造具有全球竞争力和影响力的生物经济立异极和生物产业立异高地，这是成渝地区双城经济圈在生物医药界限承担的首要职责。除此除外，成渝双城经济圈还承担着打造改日产业科创园、国度时间更动区域中心、国度科技着力更动滚动示范区等职责，两地要推动区域协同发展，建树世界级生物医药产业集群，为奇迹“健康中国”策略、推动西部高质地发展作出更大孝敬。

　　成渝地区双城经济圈在生物医药界限的上风在于：

　　一是产业体系发展完备，打造了国度级的生物医药集群。重庆市将生物医药纳入全市“33618”当代制造业集群体系中的6大千亿级本性上风产业集群，已初步造成了“1+5+N”生物医药产业体系；而成都市连年来也不时颁布多个首要文献，明确忽视加速鼓舞成都生物经济发展，建树国外生物医药智造高地。

　　成渝地区生物医药集群也成效纳入新一批国度先进制造业集群，总限度超万亿，产业限度居宇宙第四，已造成涵盖生物药、化学药、中药、医疗器械的全产业链发展阵势。

　　二是企业汲引上风凸起，蛊卦了繁密细分界限的龙头企业落地。成渝地区双城经济圈高度喜欢生物医药企业的汲引和发展。重庆国外生物城通过建树专项扶握资金、优化营商环境等款式，蛊卦了举例智翔金泰、宸安生物、华智生物等生物医药企业落户。成都天府国外生物城则通过提供政策支握、搭建寰球奇迹平台等次第，助力中小企业成长，汲引推动了6家企业成效上市。

　　现在，两地已集会生物医药相干企业6700家，上市企业超40家、国度级专精特新“小巨东说念主”企业近60家。这些企业在疫苗、抗体药物、高端医疗器械等界限具有较强的阛阓竞争力和时间上风。

　　三是研发实力矫健，立异着力丰硕。成渝两地高度喜欢生物医药产业立异发展，科技立异着力约束显现，多项原研生物药填补国内空缺。比如重庆企业智翔金泰自主研发的赛立奇单抗打针液是国内首个上市的用于银屑病养息和强直性脊柱炎养息的白介素17单抗家具，亦然重庆首个自研1类生物立异药，冲突了国外把持。

　　南边财经：刻下在生物医药投融资降温布景下，成渝地区在蛊卦社会本钱参与生物医药建树方面有哪些立异旅途？

　　蒋凌峰：在刻下生物医药投融资举座降温的布景下，成渝地区凭借其独有的地舆上风、政策支握和立异举措，探索出多条蛊卦社会本钱参与生物医药建树的立异旅途。成渝地区行为中国西部经济最走漏的区域之一，领有丰富的科技资源和东说念主才储备，加之国度对“成渝地区双城经济圈”建树的策略推动，为生物医药产业的发展奠定了坚实基础。

　　重庆市委、市政府全面贯彻落实党的二十大精神，握续加强对生物医药产业的金融支握，充分欺骗万般政府投资基金，荧惑引进阛阓化基金，构建了多档次的投资支握体系，全人命周期支握生物医药企业作念大作念强。重庆市整合各方资源，贯通国有本钱引颈，集会万般社会本钱。现在，重庆渝富控股集团、两江新区、高新区共同发起建树了2000亿元的重庆产业投资母基金并聚集部分要点区县建树生物医药专项子基金，构建共投、共管、共发展、共收益的合作发展新模式，共建重庆生物医药产业发展生态圈。

　　成渝地区的国企也握续联动联接，共同发起成立了“成渝地区双城经济圈发展基金”要点汲引包括生物医药产业在内的策略性新兴产业，促进成渝地区地区双城经济圈早日建树成为具有宇宙影响力的首要经济中心，具有宇宙影响力的科技立异中心。

　　加速铸造生物医药新质坐褥力

　　南边财经：数据娇傲，成渝地区已集会生物医药相干企业6700户，生物医药规上工业营收2700亿元，产业集群总限度超6500亿元。您若何评价刻下产业协同效果？还存在哪些难题尚待惩办？

　　蒋凌峰：刻下，成渝地区生物医药产业发展势头迅猛，并呈现出区域汇聚态势，产业限度正约束扩大，已造成涵盖生物药、化学药、中药、医疗器械的全产业链发展阵势。同期两地从政策指点、产学研医一体化发展、构建区域协同立异体系等方面，正积极推动跨区域生物医药产业的协同立异发展。

　　面向改日，我觉得成渝经济圈生物医药产业协同发展还存在以下难题：

　　一是产业层级有待擢升：尽管成渝地区在生物医药产业协同方面得到了一定成效，但总体上两地的产业分散较为分散，产业能级仍不够高，产业链条较短，立异研发未造成矫健协力。因此，需要进一步优化产业布局，以产业园区为载体，积极打造产业链立异链深度交融的合作示范带，加速造成上风互补、陶冶互鉴、发展互促的区域协同立异体系。

　　二是产学研用衔尾协同不足：成渝地区的高校和科研机构在生物医药界限的研发才略较强，但与企业的合作还不够清雅，立异着力的滚动着力仍有待提高，高校、科研机构和企业良性协同立异阵势尚未造成。我觉得，应加强两地高校、科研机构与企业之间的合作，整合行业立异资源，加强两地院校科技立异资源与企业需求的深度对接，聚集开展科技攻关、着力滚动和东说念主才培养，为立异家具研发提供维持，同期加速推动立异着力的滚动和应用。

　　三是政策协同仍需深化：现在，成渝两地在生物医药产业的政策支握和运筹帷幄布局方面各有侧重，但两地区域协同发展的联结机制尚未十足买通，需要进一步加强两地之间的政策协消亡资源分享，加强在资源身分、产业联接、基础设施等方面的衔尾，促进立异资源共建分享，协同打造科技立异平台，推动产业协同发展。

　　南边财经：关于更好推动成渝两地生物医药产业的高质地发展，您还有哪些具体的建议？

　　蒋凌峰：结合前期调研，我发现，成渝地区生物医药产业的发展与我国京津冀、长三角、粤港澳大湾区比拟，仍面对讲演、审批、监管、畅达门径的一些抑止，以致其产业发展在产业限度、企业数目、立异才略等方面处于相对落伍位置。

　　因此我建议，一是优化审评审批体系，提高区域审评审批着力；二是建议擢升药品批签发才略，加速立异药上市使用；三是建议加大政策支握力度，集会东说念主才、激活立异。期待通过这些建议积极促进成渝两地生物医药产业的融合高质地发展，加速铸造我国生物医药界限的新质坐褥力。

　　非免疫运筹帷幄疫苗回款难

　　南边财经：业内盛大觉得，近两年非免疫运筹帷幄疫苗回款问题日益严重，其实这亦然统共这个词疫苗行业面对的难题，在您看来，疫苗回款为什么难，难在那处？

　　蒋凌峰：非免疫运筹帷幄疫苗肩负着补充免疫樊篱、舒服多元化健康需求的首要职责，其阛阓限度依然超千亿元。然则，连年来疫苗企业销售回款难问题越来越凸起，行业应收账款限度握续攀升，账款回收时候也握续蔓延，给行业可握续发展带来矫健挑战。

　　我国疫苗采购采选一票制畅达体系，疫苗款的收取与回款分辩为两条线进行管制。群众在疫苗接种门诊缴费接种后，接种款无法平直支付给疫苗企业，而需要接种门诊按期先将疫苗款回到辖区疾控中心再上缴至当地财政账户。疾控中心若需向企业回款则要向当地财政部门再行苦求拨款，审批时候长且程序较多。基于现在的管制模式，疫苗企业时时需要较永劫候武艺收取疫苗款项，运筹帷幄与发展面最后较大压力。

　　南边财经：回款不足时对企业而言会带来哪些影响？又是否会改变行业研发参加结构？

　　蒋凌峰：疫苗的研发参加大、周期长、风险高，需要无数研发资源的参加。近些年疫苗企业回款难给行业资金链带来了矫健压力，公开数据娇傲，2024年前三季度疫苗上市企业的平均应收账款盘活天数达到381天，较2022年同比增幅朝上了60%，11家疫苗上市公司的应收账款占营收比突破107%。

　　要是统共这个词行业的销售回款问题越来越凸起，回款周期越来越长，可能会导致疫苗企业资金链承压，进而抑止疫苗企业研发立异与投资建树。回款难导致的财务压力，可能进一步导致行业研发从时间运转向现款流运转转变，这种变化虽能短期缓解压力，但长久可能减轻行业立异才略和寰球卫生家具的供给韧性。因此，破解非免疫运筹帷幄疫苗回款困局，是筑牢生物医药产业高质地发展根基的首要举措，更是保险疫苗供应褂讪、赞佩寰球卫生安全的紧迫需要。

　　若何破解回款难题？

　　南边财经：2023年于今，安徽、广东、河北等多个省份均发布了相干省级文献，对非免疫运筹帷幄疫苗款项相办事项进行了程序。现在，在回款方面是否有所改善？

　　蒋凌峰：跟着我国《疫苗管制法》的深刻实施，2023年以来安徽省、广东省、河北省、山东省等多个省份发布了对非免疫运筹帷幄疫苗用度的相办事项进行程序，明确非免疫运筹帷幄疫苗款不属于政府非税收入，不缴入财政专户或国库，应由各级疾控机构按照代收款项程序管制。尽管非免疫运筹帷幄疫苗款管制得到一定进展和改善，但内容本质中存在的诸多亟待惩办的繁难，内容落地效果错杂不都，回款难的问题依旧比较凸起。

　　南边财经：关于进一步推动非免疫运筹帷幄疫苗回款，您有哪些具体的建议？

　　蒋凌峰：结合前期调研，我建议督促建立疾控支付体系，构建 “专款直付” 新机制，已发布非免疫运筹帷幄疫苗款项专款专用政策的省份严格落实本质，未出台政策的地区加速制定实施详情，推动各级疾控中心实时向疫苗企业支付货款🦄开云彩票(中国)官方网站，促进企业健康褂讪运筹帷幄、发展。